一、我國電子商務的發(fā)展趨勢
近年來，我國電子商務交易額持續(xù)快速增長，既成為提振內需的重要途徑，也成為我國新的經濟增長點。2015年我國電商平臺市場交易規(guī)模達16.2萬億元，網絡零售市場交易規(guī)模達3.83萬億元，移動電商市場交易額突破3000億元，我國已成為全球第一大網絡零售市場。電子商務服務業(yè)逐步發(fā)展壯大，2016年我國網絡零售市場交易規(guī)模達到5.33萬億元。有代表性的電商服務主要包括三類：一是電子商務交易服務業(yè)，代表性的電商企業(yè)和電商平臺有阿里巴巴、京東商城、亞馬遜中國、QQ網購、蘇寧易購、當當網、易迅網、慧聰網、環(huán)球資源等；二是電子商務支撐服務業(yè)，包括第三方支付、物流配送、數(shù)據(jù)運營等；三是電子商務衍生服務業(yè)，包括互聯(lián)網金融、電子商務代運營、網絡模特等。
三、隴南市電子商務的發(fā)展路徑
從2013年底開始，全國第一個電商扶貧試點市——隴南市把電子商務作為全市發(fā)展的重要戰(zhàn)略來抓，經過兩年多的運作，該市開辦網店6000多家，累計銷售農產品19.3億元，帶動就業(yè)2.6萬人，有效地促進了農民增收、農業(yè)增效，探索形成了貧困地區(qū)發(fā)展農產品電子商務的“隴南模式”。他們的主要做法是：
（一）政府推動，先托后扶再監(jiān)管。首先解決干部群眾思想認識上的問題，運用強有力的行政推動功能，讓干部群眾轉變觀念、敢于觸網，調動全體市民開網店，政府從電商發(fā)展初期的精心培育、中期的幫教保障、后期的嚴格規(guī)范扮演不同的角色，提升電商信譽。
（二）市場運作，企業(yè)主體生活力。采取借力淘寶等國內營銷平臺和自建網絡營銷平臺“兩條腿”走路的辦法，建起了阿里巴巴全國第十八家、西北首家地市級淘寶“特色中國隴南館”，阿里巴巴農村電商“千縣萬村”計劃西北第一、第二個項目在武都、成縣建成運營；引導傳統(tǒng)企業(yè)加快建設網貨供應平臺、物流中心，建設了市電子商務產業(yè)孵化園和農產品交易中心，在貧困鄉(xiāng)村設立快遞代辦點500多個。
（三）大眾創(chuàng)業(yè)，廣泛動員齊參與。建成了電商職業(yè)學院，多辦法、多層次、多渠道培訓電商人員8萬余人次開辦網店，部分學員銷售額已達數(shù)十萬元，幫助貧困戶銷售農特產品、代購生產生活資料，形成了“一店帶多戶”、“一店帶一村”和“一店帶多村”等電商扶貧模式。
（四）協(xié)會規(guī)范，三商聯(lián)動一盤棋。成立電商協(xié)會327個，力促生產商、網商、服務商“三商”聯(lián)動，上中下游協(xié)同配合，對接市場需求研發(fā)網貨，開展以生產標準化、加工精深化、銷售市場化、產品品牌化為主要內容的特色農產品提質增效活動，著力提高隴南網銷產品質量。
（五）微媒助力，網絡營銷天地寬。充分運用該市2900多個政務微博、377個政務微信公眾平臺、385家政務網站和眾多個人微博微信組成的微媒體矩陣，印發(fā)《隴南政務微博》、《隴南網店大全》等資料，宣傳隴南優(yōu)質農特產品，向外界展示。目前，隴南的核桃、蘋果、花椒、油橄欖、茶葉、土蜂蜜、養(yǎng)生藥膳等一批農產品品牌逐漸形成，不僅把優(yōu)質農產品賣上了好價錢，還促進貧困群眾樹立了“互聯(lián)網思維”。
四、加快天水電子商務發(fā)展的對策建議
一是加快發(fā)展農村電商。一要堅持政府強力推動。制定發(fā)展農村電子商務建設目標管理責任書，每季度召開縣區(qū)電商視頻工作會議、片區(qū)電子商務建設現(xiàn)場推進會，堅持每月評比、通報、考核。相關部門要主動服務網店經營者，加大工商局辦理工商營業(yè)執(zhí)照，食藥監(jiān)局辦理食品流通許可證、生產許可證，質監(jiān)局辦理商品條形碼工作力度。二要對農民進行互聯(lián)網知識的培訓。提高農民的互聯(lián)網意識，提高農民對信息技術的興趣，讓農民掌握現(xiàn)代科技信息，實現(xiàn)消費共享、經濟共享和發(fā)展共享。三要完善基礎設施建設。加強農村寬帶、公路等設施建設，推動寬帶網絡提速降費；同時，還要提高農村物流配送能力，加強相關農村物流服務網絡和設施的共享銜接，逐步完善縣鄉(xiāng)村三級物流節(jié)點基礎設施網絡。四要實行聯(lián)動協(xié)同作戰(zhàn)。鼓勵各類資本參與農村電子商務發(fā)展，加快實施“快遞向下工程”，支持第三方平臺創(chuàng)新和拓展涉農電商業(yè)務；培育農村電商服務企業(yè)，支持組建區(qū)域性農村電商協(xié)會等行業(yè)組織，成立專業(yè)服務機構，為農村電商發(fā)展提供專業(yè)化服務。五要打通農戶、專業(yè)合作社、電商、消費者之間的障礙。既要重視線上渠道，又要加強線下管理和服務，線上線下齊頭并進。城鄉(xiāng)電商齊步走，共發(fā)展，共分享，把農民“朋友圈”做大，把致富農民的圈子做大。
二是積極引進國內知名電商企業(yè)入駐天水。要加強與淘寶、京東、蘇寧云商等國內電商企業(yè)的協(xié)作，突破物流、信息流瓶頸，實現(xiàn)“網貨下鄉(xiāng)”和“農產品進城”的雙向流通。“農村淘寶”實施“天網”（政企合作）、“地網”（基礎設施建設）及人網（返鄉(xiāng)人才）的“三網合一”，通過舉辦省域電商峰會、縣域項目啟動峰會、縣委書記縣長培訓班的“天網”轉變政府意識；通過政企合作一個縣一個村的把服務站、倉儲建起來，打通村和縣間的物流，依托菜鳥網絡在技術上對物流線路、通訊、網絡等基礎設施完善、優(yōu)化的“地網”降低物流成本；通過縣政府提供資源、支持人才返鄉(xiāng)，利用公交車、出租車、電視、廣播、短信、村鎮(zhèn)干部入戶宣傳，吸引有想法、懂互聯(lián)網、懂電商的年輕人返鄉(xiāng)接受培訓、創(chuàng)業(yè)的“人網”發(fā)展電商。一方面，通過代買讓廣大農村群眾享受到與城市居民一樣的消費選擇，把無所不有的網絡超市搬進村子里，讓農村生活物質更加豐富，讓農民以較低的價格買到優(yōu)質消費品和生產資料，幫助群眾實現(xiàn)節(jié)約開支；另一方面，通過代賣讓更多原生態(tài)農產品通過網絡銷售到全國，拓寬銷售渠道，提升原產地農產品品牌，提升農產品銷售價格，幫助群眾致富增收。京東最核心的兩大模式就是縣級服務中心，縣級服務中心采用公司自營的模式，房源租賃、房屋裝修、家具采買、辦公設備和中心人員都由公司負責，服務中心的負責人為鄉(xiāng)村主管，主要承擔了代客下單、招募鄉(xiāng)村推廣員、培訓鄉(xiāng)村推廣員和營銷推廣等功能，為農民消費者提供和城市一樣的電商服務。“京東幫”服務店面向三四五六線城市鄉(xiāng)鎮(zhèn)經營大家電業(yè)務，它針對大家電產品在物流、安裝和維修上的獨特需求，依托廠家授權的安裝網絡及社會化維修站資源的本地化優(yōu)勢，通過口碑傳播、品牌宣傳、會員發(fā)展、鄉(xiāng)村推廣、代客下單等形式，為農村消費者提供配送、安裝、維修、保養(yǎng)、置換等全套家電一站式服務解決方案。蘇寧云商打造“種植/養(yǎng)殖基地化、產能規(guī)模化、營銷品牌化、人才本地化”的新型農村電商發(fā)展模式，在物流、農產品上行、電商培訓等方面與甘肅農村電商縣鄉(xiāng)村三級服務網絡體系深度融合，依托縣鄉(xiāng)村電商三級服務體系，打造地域品牌激活農村電商產業(yè)發(fā)展。
三是繼續(xù)拓展電商平臺。繼續(xù)加快市、縣區(qū)電子商務孵化園和鄉(xiāng)村站點建設，為電子商務企業(yè)提供良好的創(chuàng)業(yè)條件。發(fā)揮市、縣區(qū)電子商務中心和協(xié)會作用，幫助電商企業(yè)做好配套服務和孵化壯大，為名特優(yōu)農產品、工業(yè)產品、文化旅游產品加大網上推廣、拓展銷售渠道、降低流通成本提供有力支撐。鼓勵支持商貿流通、工業(yè)、旅游、文化、農業(yè)等行業(yè)開展線上交易，在每個行政村至少開辦一家網店。加強與淘寶網、京東商城、蘇寧云商等國內知名網站對接，為名特優(yōu)產品提供更多的網絡銷售平臺。增強進出口企業(yè)的采購和銷售能力，鼓勵開展跨境電子商務業(yè)務，增加進出口貿易額。
四是健全電商發(fā)展支撐體系。發(fā)揮市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)三級電子商務協(xié)會溝通政府、聯(lián)系企業(yè)、行業(yè)自律、規(guī)范經營等方面的作用。支持引入國內知名物流企業(yè)在我市發(fā)展現(xiàn)代物流和倉儲服務業(yè)，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有一家快遞企業(yè)、每個村至少有一個快遞代辦點，市、縣區(qū)都有電子商務倉儲物流。加快互聯(lián)網基礎設施建設，建設覆蓋全市所有行政村的寬帶網絡。
五是抓好人才培養(yǎng)和引進。選派人員外出考察學習，邀請電商專家來我市培訓、對全市婦女電商從業(yè)者進行專項培訓，為電商生產企業(yè)和運營服務企業(yè)及優(yōu)秀網店提供獎補和協(xié)調貸款。加強與甘肅工業(yè)職業(yè)技術學院、天水師范學院、淘寶大學等高校的合作，開展電子商務應用管理和實訓操作培訓，為電商產業(yè)發(fā)展和電商扶貧提供人才支撐，要注重吸引外來人才，引導具有實踐經驗的電商從業(yè)者返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，鼓勵電子商務職業(yè)經理人到農村發(fā)展。
六是培育特色網貨品牌。按照“一縣一業(yè)”“一村一品”的思路，培育特色品牌，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)申請農產特色的地域共享商標、設計商標圖標，幫助鄉(xiāng)鎮(zhèn)和貧困村創(chuàng)意設計開發(fā)電商扶貧產品，支持農產品“地標保護”、“綠色”、“有機”、“無公害”等資質的申報認證，提升產品附加值和知名度。加快建立農產品質量安全溯源體系，為產品做身份標識，實現(xiàn)由下至上信息追溯，促進放心消費。
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